把握“六個必須堅持”推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展

馬森述

黨的二十大報告用“六個必須堅持”系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻揭示了這一重要思想的政治立場、思想方法，是堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨和做好巡視工作的科學(xué)指南和根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，充分運用到巡視工作的全過程各方面，不斷深化政治巡視，推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

江西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重點領(lǐng)域，持續(xù)強化巡視巡察整改力度。圖為該省贛州市贛縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部深入醫(yī)療機構(gòu)，對便民藥房使用情況開展監(jiān)督檢查。林杰 攝

黨的二十大報告用“六個必須堅持”系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深刻揭示了這一重要思想的政治立場、思想方法，是堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨和做好巡視工作的科學(xué)指南和根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，充分運用到巡視工作的全過程各方面，不斷深化政治巡視，推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨和中國人民的自信自立，源自中華民族光輝燦爛的5000多年文明發(fā)展史，來自黨100多年奮斗歷程和70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗。堅持自信自立，首要的是要堅定“四個自信”。巡視中要監(jiān)督檢查被巡視黨組織用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝心鑄魂做得怎么樣，黨員干部的理想信念是不是堅定，對“四個自信”是否有深刻認識，深入揭示同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”。要深入開展巡視談話，通過談思想、談?wù)J識、談舉措、談效果，看被巡視黨組織對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深悟透做得怎么樣，有沒有增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，有沒有掌握其中的立場、觀點和方法，有沒有把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，有沒有落實到具體行動上，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。

政治巡視的深化發(fā)展是不斷守正創(chuàng)新的過程。守正，就是要堅守政治巡視定位，堅持正確政治方向，抓住政治本質(zhì)，從政治思想、政治理論、政治忠誠、政治立場、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢M行“政治體檢”，查找政治偏差。創(chuàng)新，就是要分析研判全面從嚴(yán)治黨在不同領(lǐng)域、不同時期、不同層級呈現(xiàn)出的不同特征，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷創(chuàng)新方式方法，更加有效揭示問題表象背后的管黨治黨、履職盡責(zé)和隊伍建設(shè)等深層次問題，綜合分析研判政治生態(tài)。要圍繞中心、服務(wù)大局強化政治監(jiān)督，重點看學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神情況，看有沒有聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，全力打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，推進中國式現(xiàn)代化在江西落實落細。要緊盯核心職能強化政治監(jiān)督，省委每一輪巡視通過覆蓋不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類別的黨組織，目的就是要發(fā)現(xiàn)各板塊、各領(lǐng)域履職盡責(zé)方面存在的主要偏差和傾向性、典型性問題，保持震懾常在，督促被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的“責(zé)任田”種好管好。要緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子強化政治監(jiān)督，從查辦案件的情況看，“一把手”出問題對一個地方單位的政治生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展都會造成很大破壞。巡視要重點檢查“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況，對重點問題進行深入了解。

問題是時代的聲音。巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)推動解決問題的過程。必須堅持一是一、二是二，反復(fù)推敲、多方驗證，觀點概括、文字表述要精準(zhǔn)，寫入報告的每一句話都要核實，不能當(dāng)“搬運工”“二傳手”，不能用“孤證”支撐問題，確保經(jīng)得起檢驗。樹立正確政績觀，精準(zhǔn)把握政策策略，全面客觀歷史辯證地看問題，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，把嚴(yán)的效果既體現(xiàn)在管住不作為、亂作為上，也體現(xiàn)在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)上，讓監(jiān)督既有硬度、又有溫度。巡視組和被巡視地方單位目標(biāo)是一致的，都是通過巡視把存在的問題找出來，共同推動解決問題，讓我們黨始終充滿生機活力、保持純潔性。要緊緊依靠被巡視黨組織開展巡視，在做好保密工作的前提下，加強與被巡視黨組織“一把手”的溝通，調(diào)動被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題的積極性，推動同題共答。注重以下看上、以事看人、以問題看責(zé)任。通過開展“二次談話”，看“一把手”和班子成員是否與巡視發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題有關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，以此揭示產(chǎn)生問題的深層次原因和帶來的危害，查找出問題背后的責(zé)任、能力、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)方面的問題，為后續(xù)整改提供目標(biāo)和路徑指引。

巡視工作是一項系統(tǒng)工程，必須領(lǐng)悟好、運用好系統(tǒng)思維方法，推動巡視工作更加科學(xué)有效。要進一步做好貫通協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在巡前通報日常監(jiān)督掌握的情況，提供“細糧”給巡視組。巡視中巡視組要注意將發(fā)現(xiàn)的問題與日常監(jiān)督、查辦案件發(fā)現(xiàn)的問題進行相互印證。對于已查辦結(jié)案的案件，通過巡視再看看干部群眾還有哪些新的反映、延伸發(fā)現(xiàn)有哪些新的更深層次的問題。巡視結(jié)束后，對談話中涉及被巡視黨組織“一把手”及班子成員的有關(guān)重要情況，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門的“活情況”交流。統(tǒng)籌做好巡視“前后半篇文章”，在巡視的過程中就統(tǒng)籌考慮后續(xù)的整改工作，把問題找準(zhǔn)找實，確保問題反饋后可整改、能整改，形成從發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題到推動問題整改的完整工作閉環(huán)，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機銜接、良性循環(huán)。

巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。我們要胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，拓寬視野、提高境界，深刻理解把握習(xí)近平總書記關(guān)于完善黨和國家監(jiān)督體系的政治考量，充分認識黨中央設(shè)計巡視制度、推進巡視工作的重大意義，從立黨立國、興黨興國、強黨強國的戰(zhàn)略高度深刻領(lǐng)悟巡視所肩負的神圣職責(zé)和使命。履行好職責(zé)使命，就必須不斷加強自身建設(shè)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曡F軍。政治要過硬，對黨絕對忠誠，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。把主題教育和教育整頓作為巡視隊伍建設(shè)管理的重要內(nèi)容，不斷加強思想改造、黨性鍛煉，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)巡視工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。本領(lǐng)要高強，把必備的基本功練好，增強發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等方面的能力和水平。作風(fēng)紀(jì)律要從嚴(yán)，巡視是監(jiān)督別人的，是管黨治黨的利劍，如果出現(xiàn)以權(quán)謀私、違紀(jì)違法行為，就會使利劍蒙塵，對黨的形象、對黨的利益?zhèn)Ω?。必須加強對所有巡視人員包括抽調(diào)干部的教育管理監(jiān)督，帶頭反對形式主義、官僚主義，對巡視干部的苗頭性、傾向性問題及時提醒，對不適合從事巡視工作的堅決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行巡視紀(jì)律，嚴(yán)禁打聽、過問、說情干擾巡視工作，對以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為零容忍，切實維護好巡視干部的良好形象。